Comentarios a la Reforma Estatal Electoral
Francisco Cruz Angulo
15 de Junio de 2016
Después de varios meses de intensos pero respetuosos cabildeos entre los líderes de las diversas bancadas partidistas representadas en la XXXI Legislatura local presidida por el Dip. Jorge Humberto Segura López finalmente en la última asamblea ordinaria plenaria de esa representación popular fue aprobada por unanimidad la reforma constitucional a la Ley Estatal Electoral que normará el proceso electoral del próximo año en el que se elegirá al gobernador del estado, diputados a la XXXII legislatura, 20 presidentes municipales, síndicos y regidores.
Cabe destacar que durante el análisis y debate de las iniciativas presentadas por el PRI, PAN y PRD escucharon diversas opiniones de especialistas en materia electoral y una consulta permanente con los consejeros ciudadanos que integran el Instituto Estatal Electoral.
Veamos algunas reformas que son de gran trascendencia.
1.-Los tres partidos políticos más importantes en el Congreso del Estado (PRI, PAN y PRD) lograron consensuar en lo que parecía sería un tema difícil, esto es, la de empatar las elecciones estatales y federales.
Este acuerdo consistió en que por única vez el próximo gobernador del estado, diputados locales y presidentes municipales estarán en el cargo 4 años, es decir, se empatará la elección intermedia estatal con la federal en el 2021.
Lo anterior indicó la gran responsabilidad que asumieron las tres formaciones políticas en tanto que no pusieron en el centro de la discusión de si les redituaba o no beneficio político-electoral.
2.-En esta reforma quedó asentada claramente la paridad de género en el sentido de que el número de candidaturas de mayoría sea de 50% varones y 50% mujeres así como en la lista de plurinominales. Al integrar cada una de las formulas titular y suplente serán del mismo género lo que evitará maniobras legales para desplazar a la mujer.
Al inicio del cabildeo de esta reforma constitucional uno de los partidos pretendía cambiar la manera de elegir a los presidentes municipales, síndicos y regidores que consistía en volver al método antiguo de la integración de una sola planilla dizque para darle gobernabilidad al municipio.
Por fortuna esta propuesta fue retirada. Así en la integración de los ayuntamientos los ciudadanos podrán votar regidores de mayoría en sus respectivas demarcaciones y el síndico y presidente municipal deberán ser electos por el voto secreto, libre y universal de todos los habitantes del municipio por el que compitan.
Podemos jactarnos que esa manera de elegir a los integrantes del cabildo es lo más adelantado en democracia representativa puesto que otorga la oportunidad de que los habitantes de cada una de las demarcaciones elijan a los mejores ciudadanos y no sea el partido el que los imponga.
3.-otro de los grandes cambios que se consigna en la nueva reforma constitucional electoral es que a partir del próximo año deberá entrar en funciones el Tribual Estatal Electoral, órgano totalmente independiente del Poder Judicial Estatal lo que dará certeza jurídica a cualquier controversia que se presente después de cada proceso electivo. Este órgano será integrado por 5 magistrados, contará con patrimonio y recursos propio y será un órgano ciudadanizado y autónomo.
4.-En la nueva reforma electoral se facilitará el registro de los ciudadanos que aspiren a un puesto de elección popular puesto que solo bastará el presentar el consentimiento legal del 2% del padrón electoral del distrito o demarcación municipal por el que desean competir para que obtengan su registro. Una vez obtenido su registro como candidato tendrán derecho a publicidad en radio y televisión. Esta misma norma aplicará para quienes aspiren al puesto de gobernador del estado.
A nuestro parecer esta norma tiene un doble filo; a saber, por un lado, sin duda alguna estimulará la participación ciudadana en la competencia electoral; pero por otro lado podría llevar a la dispersión del voto que favorecerá a los partidos que disponga de una mejor estructura territorial y de voto duro.
5.-En concordancia con la Ley Federal Electoral en la nueva reforma Electoral Estatal se considera que cuando los candidatos o partidos políticos que incurran en graves violaciones a las normas de la competencia como son financiamiento de origen ilícito, rebasen los topes del financiamiento a las campañas electorales o cometan otros ilícitos que alteren la equidad, certeza y transparencia durante el proceso de las campañas electorales serán motivo de fuertes sanciones que pueden llegar hasta la nulidad de una elección o la pérdida del registro.
6.-Se ratificó en la reforma Constitucional que comentamos que los partidos políticos solo podrán conservar su registro legal y accedan a la distribución de puestos plurinominales siempre y cuando alcance el 3% de la votación efectiva.
Cabe señalar que hasta el momento esta reforma Constitucional Electoral ya fue aprobada por los cabildos de la totalidad de los municipios en nuestra entidad, por lo que en los próximos días el gobernador del Estado, Roberto Sandoval deberá promulgarla y publicarla en el periódico oficial del Gobierno Estatal.
En términos generales fue aprobada una buena reforma electoral en la que contribuyó el diálogo, la negociación y la voluntad política de todas las fracciones parlamentarias de la XXXI legislatura que con buen tino condujo el diputado presidente, Jorge Humberto Segura López…
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